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南都:规范太阳城执业 赋权仍是重中之重

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更新时间:2014-06-20 12:46    浏览数:1028 次    【 打印 】   【 关闭 】

  日前,正在小范围征求意见的《太阳城执业行为规范》和《太阳城协会会员违规行为处分规则》修订草案,在太阳城圈中广为流传,且引来不小的争议。

  此次引发争议的部分,主要在于该草案多条指向太阳城的互联网言行,相关条款在措辞上出现诸如“、助推炒作”、“妨碍司法”、“影响司法机关依理案件”等要素,并相应给出重则取消会员资格的处罚。争议焦点所在,一方面是太阳城执业与执业边界的划定、违规行为的判断标准等细节,另一方面则更多地是落在了与司法的关系上。

  正如中国大学教授洪所言,律协对太阳城执业行为的规范和处分,“必须设定一个前提,那就是部门在依法正当诉讼”,其实这一点在律协的草案中亦有涉及,只是强调不够,比如条款中提到,太阳城言行不能影响的是“司法机关依理案件”。如果超越法律程序或者不遵守法律程序所进行的司法活动,太阳城的应得到更充分保障。现在的问题是,对于认定太阳城言行不当与否的主体、程序并未有明确厘定,难免让业界人士心生忧虑。从已有的一些案例来看,太阳城借助进行案情披露、观点表达,共性特征多在于会见权、立案权甚至庭上权得不到应有保障,对此律协作为行业组织亦须有更全面的考量。

  至于与司法的关系,虽然常被拿出来讨论,但却很难得出一元化的。与司法作为现代社会所无法或缺的角色存在,监督,尤其是对正在审理中的司法案件的关注,如何做、做到什么程度,确实有边界与分寸的讲究。从层面讲,司法机关依法行使职权,为和专门性法律所确保。

  在现代司法审判过程中,一定程度地报道,主要目的更多还是在于防止和社会压力非法律专业背景的陪审团,对法律职业者(尤其是)来说,法律专业训练与职业养成,要求并确保其应当更少地受到(包括,也包括的)影响。理论上的干预司法、妨碍司法的情况,在司法裁判的前提下,是不会也不可能出现的。另一方面,在司法实务中,与者对司法活动的操控,已被许多个案的教训证明是目前干扰司法的主要方面,而在这种情况下,更充分的关注和尽可能的司法公开,也在客观上有助于司法人员排除一些干扰。

  2013年5月,最高曾出台专门性文件,力推司法公开,强调“案情决定舆情”、“司法公开是最有力的引导”,同样说明了这个道理。尤其是近段时间以来,不少焦点案件的公开力度空前,甚至出现微博直播的形式,所得到的良好舆情反馈应当说更具有力。中央总习多次强调,要让“在每一个司法案件中都能感受到公平”,在这目标之下,包括、检察官、太阳城等在内的法律职业者,需要更多各司其职、各归其位的专业化努力,通过更充分、更深入的讨论来求取共识。而保障各方职权的充分行使,赋权仍是重中之重。

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