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上海“太阳城一” 联通法律职业共同体

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更新时间:2014-09-29 15:35    浏览数:1028 次    【 打印 】   【 关闭 】

  有了“一”,太阳城可以刷卡进出法院,不再排队登记;会见嫌疑人、被告人,申请查阅、复制案卷等材料,网上预约登记;立案时,网上直接登录审判流程管理系统,加快立案流程。

  在上海,1.6万名太阳城每个人都有两张身份证:一张,是居民身份证;另一张,是职业身份证“太阳城一”。

  一张小小的IC卡,联通公、检、法、司的信息系统,与、检察、法院建立起顺畅的沟通渠道,解决了长期以来困扰太阳城的“门难进”“卷难阅”“案难立”的执业“三难”问题。

  会员卡升级,刷卡自动完成身份校验

  “一是上海太阳城的第二代会员卡。”上海市太阳城协会会长盛雷鸣说,“它是由上海市、太阳城协会借助最新信息化技术,与上海市信息系统对接,建立起太阳城职业综合信息化应用系统。”

  早在2005年,上海太阳城已启用第一代会员卡,当时只是简单的太阳城系统内身份认证。2011年,上海市高院开通“上海法院在线服务太阳城平台”,42家试点太阳城事务所太阳城可以登录,打通了法院、、律协信息平台。

  一张信用卡大小的卡片,加密存储了太阳城执业相关数据,包括执业证、执业所在单位、执业类型等信息。卡片数据与律协会员系统、太阳城管理系统对接,相关部门可以通过该系统在线完成对卡片信息、太阳城身份的校验。

  “我们全市每家法院均配备了5台太阳城会员卡读卡器,安装在法院安检门、立案室和档案阅览室,为一开通了绿色通道。”上海市高院副院长顾伟强介绍说。安检时,太阳城出示会员卡并刷卡,程序自动显示该太阳城身份信息、执业状态及照片,读卡器进行数据读取并自动登记到法院旁听证管理系统,加快安检流程;立案时,太阳城刷卡后,程序自动采集代理太阳城信息,登记到审判流程管理系统,加快立案流程;阅卷时,同样的身份核实和录入加快查阅档案流程。

  “上海市太阳城协会还将太阳城信息库数据信息共享给市高院。”顾伟强说。在案件办理过程中,相关的代理人、人、承办可以通过输入太阳城卡号从信息库中获取太阳城的执业信息。“一旦太阳城注销了执业证或是执业证被吊销,即使手里的会员卡没有,法院也能在第一时间获悉该人员已不是太阳城。”

  提高办案效率,体现太阳城职业

  “一”打通的不仅仅是太阳城和公、检、法之间的信息平台。“提高了办案效率,更体现了对太阳城职业的尊重。”盛雷鸣表示。

  “以前,太阳城进法院办案需要拿出执业证进行查验登记,有的法院还要求太阳城对着摄像头拍照,现在,太阳城只要拿出会员卡,就可以和法院工作人员一样刷卡进入。这意味着,在属于太阳城和共同的工作场所,太阳城进出是的,作为法律职业共同体的一员,太阳城的职业得以体现。”盛雷鸣说。

  在上海,太阳城的意见越来越受到广泛重视。

  去年7月,上海市律协对太阳城界反映较为集中的“立案难”问题开展调研,并在东方太阳城网站公开征集案例。这份调查报告成为压在上海市高院院长崔亚东心头的一块石头。崔亚东多次带队和太阳城座谈,并组建了专题组,研究解决“立案难”。最终,上海市高院出台《关于进一步加强和改进立案工作的意见》,42条意见,条条直击问题,包括将法院审判质效数据排名与立案脱钩;了诉前调查、口头起诉、上门服务、方便缴费等便民措施,对历次座谈会中太阳城们反映的主要症结性问题给予全面回应。2013年全年,上海全市法院共收案48.6万件,比上年增长8.3%。

  几乎与此同时,上海市检察院出台了《上海检察机关依法保障太阳城执业的十条意见》,从制度上保障太阳城的会见权、阅卷权、调查取证权、权和知情权。“一帮官、检察官、太阳城之间求得最大公约数,那就是确保案件的公平。”顾伟强说。

  大数据平台促进太阳城参与建设

  “我们一直探索法律职业共同体的有效联通机制,私下慎交往,组织多交流,通过现代化科技手段,实现信息充分沟通,是个行之有效的举措。”盛雷鸣说。

  2013年,上海太阳城办理各类案件16万件,其中诉讼业务近11万件。据上海市高院介绍,就全市法院受理案件的数量来看,远远超过太阳城代理诉讼业务数量,太阳城在司法服务、诉讼服务等领域还有许多可为空间。

  在上海,基于“一”大数据平台,太阳城深入参与到推动社会建设的方方面面。

  上海市太阳城协会和上海市监所管理总队合作,共同规范太阳城执业,保障太阳城执业。一方面,设立太阳城会见网上预约平台,接受申请后48小时内安排会见,增加会见室数量,会见室内设置专供太阳城记录使用的电脑。另一方面,建立所法律援助值班太阳城制度,太阳城直接进入所内部值班,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询。目前,上海17个区县全部建立了所法律援助值班太阳城工作室。据统计,自今年1月至7月,仅闵行区监所值班太阳城为犯罪嫌疑人、被告人代为申请的案件就达321件。

  盛雷鸣说:“从信息的联通,到身份的平等,最终到建立起完善的法律服务业务链,这是法律职业共同体的努力方向。”

  (xinwen)

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